La contre-réforme des retraites portera-t-elle un coup fatal à l’engagement bénévole des retraités ?

A l’occasion d’une séance de question orale à l’Assemblée Nationale, j’ai interrogé Agnès Buzyn, Ministre de la Santé et des Solidarités, mercredi 5 février, sur les conséquences de l’allongement de l’âge de départ à la retraite sur l’activité associative.

Le détail de ma question :

Merci Madame la Présidente. Madame la Ministre, votre contre-réforme des retraites portera-elle un coup fatal à l’engagement bénévole des retraités ?

La vie associative est d’une formidable richesse ! Elle est forte de l’engagement de 18 millions de bénévoles dans plus d’1 million d’associations.

Et aujourd’hui sans les retraités, il n’y aurait pas de vie associative dans notre pays !

40% des plus de 60 ans, sont membres d’un association. Ce taux de participation culmine entre 60 et 70 ans à 45%. Mieux en ce qui concerne le bénévolat responsable, 50% des présidents d’association sont des retraités, le tiers a plus de 65 ans.

Entre 2010 et 2019, le taux d’engagement associatif des plus de 65 ans a baissé de 38 à 31%.

Pourquoi ? Bien-sûr un besoin de souffler. Bien-sûr , un besoin de s’occuper de sa famille., des petits-enfants ou des aînés. Mais aussi du fait de l’augmentation de l’âge de départ à la retraite qui est passé de l’âge de 62 ans à 63,5.

La participation à l’association, diminue avec l’âge. Etre en mauvaise santé réduit de trois fois les taux de participation. Alors que les publications scientifiques montrent les effets bénéfiques de cette participation associative pour la santé des retraités eux-mêmes.

L’espérance de vie en bonne santé, c’est-à-dire la durée de vie sans incapacité, dans les gestes de la vie quotidienne est aujourd’hui de 64 ans, en dessous de la moyenne européenne et qui stagne depuis 15 ans.

Nous le savons l’âge d’équilibre à l’âge de 65 ans, la conséquence de votre contre-réforme aura un effet : c’est l’allongement de départ à la retraite et moins de retraites impliqués dans les associations ! Au-delà de 62 ans comme actuellement. Et aujourd’hui, c’est l’enjeu de la retraite en bonne santé.

Donc Madame la Ministre, pouvez-vous nous dire quels sera les effets de cette réforme des retraites sur l’engagement bénévoles des retraités.

La réponse de la Ministre :

La question que vous posez est extrêmement importante pour la ministre des solidarités que je suis, parce que – vous avez raison – nous avons besoin de l’engagement associatif. Celui-ci est un fait de société que nous devons favoriser. Avec le renouvellement des générations, le rapport à l’engagement des Français a changé dans la société. L’engagement est de plus court terme, orienté vers des projets plus ponctuels, au détriment de l’engagement fidèle de long terme à une association. Il est donc essentiel que notre société promeuve l’engagement associatif et le bénévolat, facteurs de cohésion pour une société et marques d’une démocratie qui favorise la solidarité. Gabriel Attal y travaille activement en réfléchissant à créer des incitations et une meilleure reconnaissance de l’engagement tout au long de la vie, notamment par une certification des compétences et des connaissances acquises durant les phases d’engagement, qui pourrait être reconnue sur le marché du travail. Pour répondre à votre question, nous veillons bien évidemment à ce que les règles du système de retraite n’aient pas d’effet désincitatif sur l’engagement associatif. Pour autant, je ne crois pas que l’engagement associatif soit un problème d’âge de départ à la retraite. C’est un problème d’adaptation de la société dont tous les marqueurs montrent en réalité que de plus en plus de jeunes et de moins en moins de retraités s’engagent. Aujourd’hui, l’engagement n’est donc pas lié à l’âge de départ à la retraite. Enfin, je reviens sur une phrase que vous avez prononcée. Médicalement parlant, la durée de vie en bonne santé n’a rien à voir avec la durée de vie sans incapacité. Il s’agit de deux choses différentes : on peut être en mauvaise santé, par exemple souffrir d’un diabète, sans avoir d’incapacité. Il ne faudra donc pas mélanger les deux termes.