Un revenu universel pour réformer notre modèle social : tribune de Benoît Hamon dans « Les Echos »

Benoît Hamon, député des Yvelines et candidat à la primaire de la gauche, a présenté en détail ce lundi 3 octobre dans le journal Les Echos une de ses propositions fortes : le revenu universel d’existence.  Ce revenu universel serait versé à toute personne majeure, il pourrait être d’abord d’un montant se situant au niveau du RSA socle, puis se monter ensuite à 750 euros par personne.

Confrontés à la persistance du chômage de masse et à la montée de la précarité, les Français ont le sentiment que notre modèle social ne répond plus à leurs attentes. La mise en place d’un revenu universel peut apporter une réponse. Arrêtons d’indexer la valeur d’un individu sur sa contribution au PIB !

La souffrance au travail est une réalité pernicieuse sur laquelle nous fermons les yeux depuis trop longtemps. Pourtant, les chiffres sont éloquents : en 2016, 20% des Français se disent au bord du burn-out et 70 % des salariés ne se sentent pas considérés. Ce n’est là que l’un des symptômes d’une crise du travail profonde et durable. Face à la persistance du chômage de masse, à la précarité croissante des emplois et à l’automatisation des tâches, les Français ont le sentiment que le travail leur échappe. Alors que le modèle du salariat est ébranlé sous l’effet de l’ubérisation, notre modèle social ne sait plus répondre à leurs attentes.

Pour lui redonner sens, il y a urgence à repenser le travail et la place que nous souhaitons lui accorder dans notre vie. Nous ne pouvons plus accepter que des milliers de Français soient contraints de sacrifier leur santé physique et mentale pour des emplois précaires et éreintants. Une transition est nécessaire, et l’ambition est grande. Demain, nos concitoyens pourraient être libérés de la précarité subie et, au contraire, choisir leurs mobilités. Demain, toutes les formes de travail ayant une utilité économique et sociale seraient reconnues et valorisées, au-delà du seul travail salarié ou rémunéré. La valeur d’un individu et son droit à la dignité ne seraient plus indexés sur sa contribution au PIB.

Le revenu universel peut être l’un des leviers de cette transition. La liberté de choix ne bénéficie aujourd’hui qu’aux plus aisés. Ce dispositif en ferait une ­réalité pour tous. Droit inaliénable, inconditionnel et cumulable avec d’autres revenus, il serait distribué à chaque citoyen majeur sur une base individuelle, sans contrôle des ressources ni contrepartie. Son montant et son financement seraient réajustés régulièrement pour assurer à chacune et à chacun un revenu suffisant pour vivre et participer à la vie publique.

Un outil pour protéger la société

Il s’agit d’un formidable outil d’émancipation individuelle. Parce qu’il offre un filet de sécurité permanent et incondi­tionnel, ce revenu libérerait nos concitoyens de la peur de l’avenir et de ses aléas financiers. Ainsi protégé du ­risque d’exclusion, chacun pourra en conscience choisir de renoncer à son salaire pour allonger la durée de ses études, reprendre une formation, s’engager bénévolement, créer sa propre activité, ou tout simplement bénéficier de davantage de temps pour s’investir dans sa vie personnelle, familiale et sociale.

Le revenu universel accroît notre résilience face au chômage de masse. Alors que 10% de la population active est au chômage, jusqu’à 3 millions d’emplois pourraient disparaître en France avec la digitalisation d’ici 2025. Les classes populaires et moyennes en seront les premières victimes. Or, parce qu’il atténue la violence sociale des mutations de l’économie, le revenu universel ­protège la société.

Le revenu universel parachève enfin notre protection sociale. La Sécurité sociale française s’est historiquement construite sur un modèle qui conditionne les droits à l’existence d’un contrat de travail. Cela avait du sens au XX^e siècle. Mais cela en a beaucoup moins avec la précarisation de l’emploi et la montée en puissance du travail indépendant. Le revenu de base renverserait la logique en créant une protection universelle, attachée à la personne.

Un coût estimé à 300 milliards d’euros par an

Se pose maintenant la question du financement. En partant de l’hypothèse d’un revenu de base équivalent au RSA socle, sa distribution à tous les Français majeurs coûterait autour de 300 milliards d’euros par an en régime de croisière, toutes choses égales par ailleurs. Une fois le revenu universel testé et approuvé pour son efficacité, son montant pourrait ainsi atteindre 750 euros afin d’en faire l’outil pivot de la trans­formation sociale.

Le revenu universel devra s’articuler avec les aides sociales existantes. Des fusions ciblées seraient envisageables avec les minima sociaux (23 milliards d’euros), les aides au logement (18 milliards) ou les prestations familiales (53 milliards). J’aborde pour ma part ces propositions avec prudence. Le revenu de base doit renforcer, et non pas réduire la protection sociale des Français.

La réforme de notre fiscalité est un autre levier essentiel. L’impôt sur le revenu pourra être individualisé, pour un gain immédiat de l’ordre de 24 milliards d’euros. Sur les 84 milliards d’euros de niches fiscales, on supprimera celles qui sont injustes et inefficaces. Outre la lutte contre l’évasion et l’optimisation fiscales (un manque à gagner de l’ordre de 80 milliards), c’est par la fiscalité du patrimoine et du numérique que nous pourrons rétablir l’équité fiscale. Le fisc français réclame déjà 1,6 milliard d’euros à Google, sans compter les sommes qui nous échappent faute d’une fiscalité adaptée.

Au-delà des calculs, la question fondamentale est celle de la société que nous voulons. Pour aborder l’avenir avec confiance, notre pays a besoin d’un projet mobilisateur en ce début de XXI^e siècle.
> En savoir plus sur http://www.lesechos.fr/idees-debats/editos-analyses/0211346651747-un-revenu-universel-pour-renover-notre-modele-social-2031861.php?xryvStp0lZitytHo.99

> Voir également son intervention sur ce thème à la matinale de France Inter :

Benoît Hamon défend l'idée d'un «revenu… par libezap