Crise de l’élevage : le gouvernement mobilisé aux côtés des agriculteurs

Ces dernières semaines, le gouvernement et en particulier le ministre de l’agriculture,  Stéphane Le Foll, sont intervenus par tous les moyens en leur possession pour aider les éleveurs et accélérer la revalorisation des prix agricoles.

Nous vivons une crise agricole très importante en France. Depuis le début de l’année, les prix sont en baisse. Trois crises, bovine, porcine et laitière, se conjuguent.  :
– S’agissant du lait, c’est une crise mondiale liée au marché du beurre, de la poudre de lait, à la fin des quotas et à la contraction de grands marchés, Chine en tête ;
– S’agissant du porc, il est nécessaire de valoriser la viande française et de contractualiser les accords commerciaux entre éleveurs, abatteurs et transformateurs ;
– S’agissant du bœuf, c’est un problème plus national.

Le ministre a d’abord pris l’initiative de mobiliser tous les acteurs des filières porcine et bovine (abatteurs, transformateurs, chaînes de restauration commerciale, distributeurs, etc.) ce qui a non seulement permis d’enrayer la baisse des prix payés aux producteurs mais aussi d’enclencher un mouvement de hausse.

C’est ainsi que pour le porc, le prix qui était tombé au marché au cadran de Plérin à moins de 1,20 euro/kg est remonté à 1,38 €, très proche du prix de revient estimé à 1,40 euro/kg, qui était l’objectif que s’était fixé la profession. Pour la viande bovine, une moyenne de 10 centimes d’euro/kg d’augmentation a été obtenue depuis la table ronde du 17 juin. Cet effort encore insuffisant doit être poursuivi.

Le médiateur des relations commerciales agricoles saisi par Monsieur Le Foll a rendu un rapport mardi 21 juillet, qui identifie différents types d’opérateurs, de segments de marché et des débouchés, où les hausses de prix n’ont pas été réalisées au niveau prévu et les leviers à mobiliser pour poursuivre la revalorisation des prix notamment en viande bovine. Dans le secteur laitier, il s’agit de maintenir une bonne valorisation des produits sur le marché national et notamment des produits frais et MDD, soumis à une forte concurrence internationale.

Xavier Beulin, le président de la FNSEA, qui s’est exprimé suite à la remise du rapport du médiateur, a lui-même « salué le travail du médiateur » et « l’engagement du Ministre ».

Le 22 juillet, le conseil des ministres a adopté un plan d’urgence (voir ci-dessous). Outre la question de la revalorisation des prix, ce plan répond aux autres grandes revendications et attentes de la profession.

Il est ainsi reconnu comme indispensable de promouvoir la consommation de viande et de produits laitiers cet été, auprès des consommateurs français. La revalorisation des prix payés aux producteurs passe aussi par la capacité à mieux valoriser certains produits à l’export notamment en mettant en avant l’origine France.

Le Président de la République a appelé à utiliser massivement les logos « viande et lait de France » afin d’inciter les consommateurs à acheter ces produits et encourager la production française. Aussi, l’Etat apportera un soutien financier à hauteur de 10 millions d’euros aux actions de promotion des filières viande bovine, porcine, et produits laitiers sur le marché national comme sur ceux des pays tiers.

Ce matin, le Premier Ministre Manuel Valls est allé plus loin en annonçant la généralisation de l’approvisionnement local pour les restaurations collectives d’État. Il a ainsi demandé au service des achats de l’État de renégocier tous les contrats d’approvisionnement.

Pour restaurer la compétitivité des filières d’élevage, les filières agricoles et agroalimentaires bénéficient notamment d’une enveloppe de 120 millions d’euros du programme des investissements d’avenir (PIA). Un appel à projet pour soutenir les investissements innovants dans le secteur abattage-découpe a été lancé en février 2015, doté de 20 millions. Un premier point sur les dossiers déposés aura lieu le 31 juillet 2015. Il s’agit de moderniser et rendre plus compétitif un maillon des filières animales fragilisé par les difficultés récurrentes et qui a perdu du terrain par rapport à ses concurrents européens notamment. Au-delà des outils de soutien classique de Bpifrance, la mobilisation de garantie bancaire de Bpifrance permettra de faciliter l’accès des agriculteurs au financement de leurs investissements de modernisation pour augmenter leur compétitivité et leur performance économique et environnementale.

Enfin, la très attendue simplification des procédures pour les éleveurs sera très prochainement conduite, dans la continuité des préconisations du rapport de la députée Frédérique Massat remis le 19 juin au gouvernement. Une circulaire du Premier Ministre viendra préciser les modalités de mise en œuvre des mesures retenues par le gouvernement en matière de simplification et de coordination des contrôles sur place.

En tout ce sont 24 mesures concrète, de moyen et long terme, qui sont prévues dans ce plan ambitieux pour lequel notre gouvernement a décidé de s’engager à hauteur d’un milliard d’euros.

Plan de soutien à l’élevage français – les mesures